Дніпропетровська обласна організація Національної спілки журналістів
Національна спілка журналістів України наголошує на необхідності повернутися до питання реформування державних і комунальних ЗМІ та напрацювати новий законопроект. Про це ішлося під час пленуму правління Спілки, що відбувся 24 квітня.
Нагадаємо, що 17 квітня під час розгляду в другому читанні Верховна. Рада відхилила законопроект про реформування державних і комунальних ЗМІ.
Пленум ухвалив заяву, в якій звертається до політичних сил, громадських і державних владних інституцій з вимогою в найкоротший термін повернутися до питання реформування державних та комунальних друкованих ЗМІ.
«Впродовж 22 років незалежності державна та комунальна преса є заручницею влади, контролюється нею, служить не інтересам громад, а інтересам влади та владних персоналій. Це унеможливлює її перетворення в демократичний інструмент громадського контролю, яким преса є в усьому світі… Внаслідок цього обласні та районні комунальні газети втрачають довіру читачів. Аргументи народних депутатів, що прозвучали під час розгляду питання у Верховній Раді 17 квітня, свідчать про повне нерозуміння ролі, місії та місця медіа в демократичному суспільстві…», – йдеться в заяві НСЖУ.
Як наголосив секретар НСЖУ, головний редактор газети «Трудова слава» (Херсонська область) Валерій Горобець, держава взагалі зараз не використовує місцеву пресу для роз’яснення державної політики. А аналіз фінансово-економічного стану районної преси говорить про те, що бюджетна підтримка – доволі нерівномірна.
– Є регіони, де місцева преса потужно фінансується, є – де мізерно, – зазначив він.
За словами Валерія Горобця, зараз потрібно скоординувати зусилля НСЖУ, Держкомтелерадіо для підготовки нового законопроекту, проаналізувати фінансово-господарський стан преси та передбачити можливі наслідки.
Цю позицію підтримали й інші члени правління.
– Районні і обласні газети вже зараз фактично працюють у реаліях реформування, оскільки Держказначейство не перераховує бюджетні кошти комунальним ЗМІ, – зазначив секретар НСЖУ, головний редактор газети «Обрії Ізюмщини» Костянтин Григоренко.
Також члени правління наголосили на необхідності вирішувати питання із забезпеченням редакцій папером, адже зараз близько 80% газетного паперу надходить із Росії. За останні півтора місяця його вартість зросла чи не вдвічі.
Як поінформував голова Держкомтелерадіо Олег Наливайко, він проводив відповідні переговори з власниками компаній-виробників. Зараз на рівні Уряду вирішується питання щодо можливих закупівель паперу в Польщі, Словаччині та інших країнах Європи.
Олег Наливайко наголосив, що через позицію окремих політичних сил втрачена унікальна можливість вивести місцеву пресу з-під впливу влади.
– Також була змога залучити кошти Ради Європи для підтримки пілотного проекту, створення інтернет-версій газет, навчання співробітників. Ми могли провести 50-60 видань до вдалих показників і запропонувати іншим такий шлях, – зазначив він.
В заяві Спілки наголошується: «консервування» проблем місцевої комунальної преси призведе до її подальшої деградації, що вже набула загрозливих форм. Реформування ж комунальних і державних ЗМІ є єдиним способом перетворення їх із медіа, що обслуговують владу, в нові демократичні, неполітичні, позапартійні громадські медіа, орієнтовані на інтереси громад.
Для того, щоб напрацювати ефективний законопроект про роздержавлення, пленум правління прийняв рішення про утворення експертної групи, до складу якої увійшли секретарі НСЖУ Валерій Горобець, Костянтин Григоренко, Олександр Бухтатий, президент Асоціації медіа-юристів України Тетяна Котюжинська та голова Асоціації регіональних ЗМІ Олександр Назаренко.
Заява пленуму НСЖУ
17 квітня Верховна Рада під час розгляду в другому читанні відхилила законопроект №2600 про реформування державних і комунальних друкованих ЗМІ.
Таким чином багатостраждальний і довгоочікуваний закон про звільнення комунальної преси від пут влади знову (вже вкотре!) став заручником політичних чвар і повертається на старт.
Під час вирішального голосування, коли законопроект ще можна було врятувати, відправивши його на повторне читання, жодного голосу «за» не дали депутати з фракцій Компартії України, Партії регіонів, ВО «Свобода».
Роздержавлення комунальної преси є одним із зобов’язань України перед Радою Європи, яке ми не спромоглися виконати ще з 2005 року! Але справа навіть не в цьому.
Впродовж 22 років незалежності державна та комунальна преса є заручницею влади, контролюється нею, служить не інтересам громад, а інтересам влади та владних персоналій. Це унеможливлює її перетворення в демократичний інструмент громадського контролю, яким преса є в усьому світі, окрім кількох недемократичних країн.
Внаслідок цього обласні та районні комунальні газети втрачають довіру читачів.
Аргументи народних депутатів, що прозвучали під час розгляду питання у Верховній Раді 17 квітня, свідчать про повне нерозуміння ролі, місії та місця медіа в демократичному суспільстві. Доказом цього є посилання на те, що, мовляв, комунальні ЗМІ є «острівцями і заповідниками української мови», «особливо в Центральній, Східній Україні», що їх після реформування «приватизують медіа-олігархи», що їх не можна чіпати, бо вони «висвітлюють точку зору місцевих громад», що «виключати державу з інформаційного простору не можна».
Практика свідчить про протилежне: на Сході, а подекуди й на Півдні України місцеві друковані комунальні ЗМІ виходять російською мовою, і в той же час важко уявити, що газети Центру і Заходу країни після реформування перейдуть з української на російську. Медіа-олігархам немає ніякого діла до комунальної преси: в обласних центрах вони мають свої медіа, а в районах їх цей бізнес не цікавить, бо він, за рідкісним виключенням, збитковий.
Комунальна преса надзвичайно рідко висвітлює точку зору місцевих громад, в основному, слугуючи місцевій владі. Держава взагалі не використовує місцеву пресу для роз‘яснення державної політики.
Роздержавлення могло б стати потужним поштовхом перетворення місцевих газет в рупор громад. А запропоновані у відхиленому законопроекті порядок цього процесу і його державна підтримка сприяли б реалізації державної інформаційної політики.
Національна спілка журналістів України висловлює глибоку стурбованість провалом чергової спроби давно назрілого реформування державної та комунальної преси, якого давно очікує суспільство, і заявляє:
– «консервування» проблем місцевої комунальної преси призведе до її подальшої деградації, що вже набула загрозливих форм;
– реформування комунальних та державних друкованих ЗМІ є єдиним способом перетворення їх із медіа, що обслуговують владу, в нові демократичні, неполітичні, позапартійні громадські медіа, орієнтовані на інтереси громад;
– існування преси, підконтрольної владі і залежної від влади, є ознакою недемократичності суспільства й держави.
НСЖУ вимагає від усіх політичних сил, громадських та державних владних інституцій в найкоротший термін повернутись до питання реформування державних та комунальних друкованих ЗМІ. Чим швидше ми почнемо реформування цього сектору вітчизняних медіа, тим швидше сформується в країні справжнє громадянське суспільство.
Закликаємо всі зацікавлені сторони до широкого діалогу і співробітництва з метою здійснення такого реформування з найменшими втратами для держави і редакційних колективів.
