Зміни до Закону «Про поштовий зв’язок», проект яких опубліковано на сайті Мінінфраструктури наприкінці минулого року, створять монополію на ринку поштових послуг. «Укрпошта», яка і нині як національний оператор має монопольні права на ряд послуг, стане повним монополістом на рику. При цьому інших учасників хочуть позбавити можливості конкуренції. Про це експерти говорили під час круглого столу «Як вплинуть на галузь поштової логістики запропоновані зміни до ЗУ «Про поштовий зв’язок», який відбувся у Києві 12 лютого.
У змінах до Закону передбачено, зокрема, введення ліцензування поштово-логістичної діяльності, монополізацію національним оператором будь-яких відправлень вагою до 50 грамів (в тому числі й експрес-доставку кореспонденції), ліквідацію будь-яких недержавних міжнародних пунктів поштового обміну, введення державного регулювання ціноутворення. Також передбачено монополізацію «Укрпоштою» доступу до поштових скриньок.
На думку президента Української асоціації директ маркетингу (УАДМ) Валентина Калашника, такі зміни до закону шкідливі для розвитку конкуренції. «Національний оператор повинен мати такі ж права й обов’язки, як і інші учасники ринку», – переконаний експерт.
Віце-президент Українського союзу промисловців і підприємців Іван Петухов наголосив на необхідності зупинення впровадження норм закону в частині монополізації ринку.
Натомість генеральний директор УДППЗ «Укрпошта» Оксана Плотнікова заявила: «Цей закон, який ми запропонували, в деяких місцях навіть дуже радикальний… Але, повірте, що в Міністерства інфраструктури й у депутатів, які активно підтримують і нас як державну компанію є достатньо сил і засобів для того, щоб цей законопроект без обговорення було реалізовано». Утім, запевнила, що налаштована на діалог.
В засіданні круглого столу взяв участь і перший секретар Національної спілки журналістів України Сергій Томіленко. На його думку, директор «Укрпошти» дотримується чіткої позиції – шантажу: або підприємство отримує монополію на доставку преси, або ж за умов лібералізації піднімає ціни, не гарантуючи якісної доставки.
Претензії до «Укрпошти» в частині доставки висловлюють і керівники газет та члени правління НСЖУ. У коментарі прес-службі НСЖУ голова Харківської обласної організації Спілки, головний редактор «Селянської газети» Олександр Голуб каже: через низьку якість доставки газети втрачають тиражі.
– В один день приносять по 2-3 номери. Особливо потерпають щоденні видання. Були випадки, що люди вимагали повернути гроші за передплату, інші казали, що більше не будуть передплачувати. Інколи газети пропадають, інколи їх просто не доносять листоноші… Люди телефонують і запитують, чи вийшла газета. Ми дивуємося, бо ще жодного разу за всю історію існування не зривали виходу, – коментує Олександр Олександрович.
Зауважує: найкраща доставка була ще в часи, коли пресу транспортували залізницею.
Сто років тому пошта працювала краще, а нині вона забула про головну свою функцію – доставку кореспонденції, зосередившись на доставці пенсій та супутніх товарів. Таку думку висловлює головний редактор газети «Приазовский рабочий», член правління НСЖУ Микола Токарський.
– Це дуже впливає на роботу листоноші, бо доводиться в один будинок ходити по три рази. А газети несуть в останню чергу, пізно ввечері, коли люди вже не будуть спускатися до поштової скриньки, – коментує він. – Коли «Укрпошта» презентувала свій 5-річний план роботи, то одним із пунктів було записано, що пошта зобов’язується доставляти газети вчасно в день виходу. Але це тільки на папері, а насправді як хочуть, так і доставляють. Ніде пошта так погано не працює, як у нас!
На думку пана Миколи, «Укрпошті» треба міняти пріоритети.
– Я займався підшивкою однієї газети «Приазовский край», яку видавали більше 100 років тому. Вона виходила 7 разів на тиждень і своєчасно доставлялася! А нині в селах листоноші приносять пресу раз на тиждень. Який сенс газетам бути щоденними?
За словами Миколи Токарського, низька якість доставки – це одна з причин зменшення тиражів друкованих видань.
– Я спілкуюся з колегами, і всі визнають, що втратили від 5 до 10 відсотків передплатників. Поруч з економічними причинами, відсутністю коштів у населення неабияку роль тут відіграла низька якість доставки. Листоноші відверто не зацікавлені збільшенню тиражів, бо керівництво «Укрпошти» ніяк їх не заохочує за важку працю, платячи мізерні зарплати, – каже він.
Дніпропетровська обласна організація Національної спілки журналістів