Дніпропетровська обласна організація Національної спілки журналістів
На последнем заседании дискуссионного клуба в ДО НСЖУ мы решили несколько сменить тему обсуждения с чисто профессиональных вопросов на актуальную ныне для каждого: «Прогноз развития ситуации до конца года в российско-украинской войне (АТО). Возможны ли положительные сдвиги?..»
С сообщением выступил известный журналист-международник Юрий РАЙХЕЛЬ. В его основе сделанный им недавно доклад на международной конференции в Киеве и гулявшие в её кулуарах оценки и информация. Изложенные им факты, аргументы и выводы представляются нам настолько интересными, что даем сообщение полностью.
Юрий РАЙХЕЛЬ: «ИГРЫ С НЕНУЛЕВОЙ СУММОЙ»
Что-то происходит в Кремле и его окрестностях относительно Донбасса. Есть целый ряд признаков того, что идет процесс переналадки как российской дипломатии так и пропаганды. И раньше звучали из Москвы подобные мотивы, но никогда столь отчетливо.
Нельзя сказать, что это относительно устойчивый тренд. Российская политика зигзагообразна, часто с большими отступлениями от уже достигнутого. В ней присутствует огромный субъективный пласт, отражающий динамическое соотношение групп влияния не только в ближнем кругу Путина, но также вокруг Кремля вплоть, как говорится, до Садового кольца.
О том, что в московских коридорах власти, особенно в экономическом крыле идут разговоры, что наличных финансовых ресурсов в различных фондах осталось не слишком много известно давно. Соответственно необходимо сокращать государственные расходы и продолжить секвестр ряда статей бюджета. Пока говорят о 10% сокращений. Однако уже сейчас ясно, что этим не обойтись.
Тут, как назло, подошло время выборов в Государственную думу и выходить с такими предложениями в нижнюю палату российского парламента просто неразумно. На это никто не пойдет. Вот почему отложен пересмотр бюджета. Первоначально он был запланирован на апрель, теперь к этому вернется уже новая Государственная дума. У нее впереди пять лет, так что может себе позволить непопулярные меры.
Рост социального напряжения наглядно проявился в ходе визита премьера Дмитрия Медведева в Крым. Почему эпизод его общения с подведомственным народом был так широко показан на федеральных каналах, тема отдельного разговора. Здесь мы имеем дело с внутренней борьбой в Кремле накануне выборов. Тем не менее, факт роста народного недовольства налицо. Хочешь или не хочешь, но делать что-то приходится, иначе последствия будут катастрофическими.
За примерами далеко ходить не надо. В соседнем Казахстане, бывшем до недавнего времени образцом стабильности по утверждениям местной и российской пропаганды, участились вооруженные столкновения с правоохранителями. Не в последнюю очередь по причине ухудшающегося экономического и финансового положения. От подобного Россия совершенно не застрахована.
Надежды, что рост цены на нефть будет достаточно устойчивым, не оправдались. По прогнозу Международного энергетического агентства, рост мирового потребления нефти в 2017 году ускорится до 1,3 млн баррелей в сутки, таким образом общий уровень потребления повысится до 97,4 млн баррелей в сутки. Однако, производство нефти все равно будет превышать потребление. К тому же в мире накоплены большие запасы нефти, поэтому ожидать значительного отскока цен на жидкое топливо не приходится. Некоторое повышение цены возможно, но оно не спасает российский бюджет.
России катастрофически не хватает денег. Пока дефицит бюджета покрывается за счет Резервного фонда. По подсчетам Министерства экономического развития и Центрального банка его хватит до 2020 года. Дальше покрывать недостаток средств будет неоткуда при такой политике и уровне затрат.
В то же время известный экономист и бывший заместитель председателя Центрального банка России Сергей Алексашенко видит гораздо более негативную картину. По его расчетам Резервный фонд тратится со скоростью 81 000 руб.\с или примерно 2,5 трлн руб.\год. Оставшихся в нем денег может не хватить даже до выборов президента в 2018 году.
Внешние заимствования исключены. Об этом красноречиво свидетельствует провал размещения российских ценных бумаг. Их всего-то выпустили на $3 млрд. Сумма достаточно небольшая в сравнении с потребностями, тем не менее и их получить не удалось. Западные и, что еще важнее, восточные финансовые инвесторы бумаги не покупали, удалось выручить примерно половину и только от офшорных кипрских покупателей. Скорее всего, так частично вернулись выведенные раннее российские деньги.
Эти объективные экономические и финансовые обстоятельства заставляют искать хоть какое-то политическое решение, чтобы чуть ослабить финансовую удавку. Отсюда все активнее распространяемые слухи о том, что до конца года решение проблемы Донбасса будет найдено.
Во-первых. Усилилась дипломатическая активность. Экономический форум в Санкт-Петербурге посетили премьер-министр Италии Маттео Ренци, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Навряд ли они приехали исключительно для того, чтобы послушать доклады на экономические темы.
Отметим, что накануне встреч в Санкт-Петербурге в российской прессе всех видов усилились разговоры о скорой отмене санкций. Конечно, по причине того, что Запад от свертывания связей много теряет. Что при этом теряет Россия, не говорится. В Москве почему-то серьезно надеялись на хотя бы смягчение санкций, но после встречи G7 стало ясно, что этому не бывать. Вопрос продления санкций практически решон и это послужило дополнительным сигналом о том, что Запад отступать не намерен.
Даже резолюция французского сената, которую многие рассматривали как антиукраинскую, на самом деле ничего хорошего России не принесла даже в пропагандистском смысле. Не случайно московская пресса ее не очень эксплуатировала. Все дело в том, что призыв к снятию санкций в Париже связывают с достижением реальных результатов на Донбассе. И вроде бы пророссийская позиция итальянского правительства не слишком помогает в санкционном вопросе. Продление предопределено по крайней мере на полгода.
Во-вторых. Участились сообщения в российском информационном пространстве о том, что сепаратисты на Донбассе находятся в плохом морально-психологическом состоянии. Их боеспособность все время снижается. Лидеры сепаратистов грызутся за доступ к сокращающимся ресурсам, поступающим из Москвы. Среди сепаратистов распространилась информация о выводе Захарченко значительных денежных средств в банки Южной Осетии. В ряде московских изданий патриотического толка пишется, что помощь из России на Донбассе разворовывается и по назначению не доходит.
Корреспонденты ряда российских военных изданий сообщают, что в беседах с ними представители Центра территориальных войск Южного военного округа выразили мнение, что до конца 2016 года весь офицерский состав из Донбасса будет выведен.
Это можно рассматривать как пробный шар, более того, обычную дезинформацию. К тому же осенью прошлого года подобные разговоры уже были, но закончились они усилением обстрелов. Однако, ситуация в России с тех пор существенно ухудшилась и это создает совершенно другую атмосферу для того, чтобы предпринять решительные шаги по выходу Москвы из сложившегося положения.
Можно отметить новую систему подачи сообщений из Донбасса. Тон стал более сдержанным на федеральных каналах и весьма истеричным среди так называемых патриотов и защитников русского мира.
В-третьих. Кремль стоит перед дилеммой аналогичной сирийской. На донбасских сепаратистов надежд нет. Для удержания территории необходимо увеличение российского контингента и тем самым расширение масштабов вмешательства. Долго это секретом не будет и тем самым проблема санкций не только не снимается, наоборот, на повестке дня будет их усиление.
Рост численности российских войск на Донбассе неизбежно приведет к увеличению потерь, скрывать которые будет все труднее. Так было в Сирии, так будет и в Украине. Не последнюю роль играет и финансовый фактор. Война штука дорогая, а увеличение расходов Москва позволить себе не может.
В-четвертых. Помощник президента Обамы по национальной безопасности Сьюзан Райс в интервью газете The Washington Post сказала, что Минские соглашения будут выполнены еще в период мандата Обамы, то есть до января 2017-го года, если Россия этого захочет. «По нашим сведениям — она этого хочет». Понятно, что без достаточных оснований такой серьезный политик, да еще на высокой должности в авторитетной газете подобные заявления делать не будет. Несомненно, что в Вашингтоне достаточно осведомлены о новых тенденциях в российской политике в отношении Донбасса. Интервью Сьюзан Райс является публичным приглашением Москвы к дальнейшим шагам в известном направлении.
И не только к этому. В распоряжении Кремля остается не так и много времени. Клинтон уже обозначила свою более жесткую политику в отношении России. Несмотря на риторику Трампа он также не сможет пойти на новую перезагрузку, так как слишком сложный баланс сил в системе сдержек и противовесов на берегах Потомака.
В-пятых. Из предыдущего вытекает, что если в Кремле хотят завершить свою донбасскую игру-авантюру с ненулевой суммой, то действовать нужно здесь и сейчас. Первые два пробных шара в виде освобождения Савченко и теперь Солошенко и Афанасьева запущены. Появились сообщения, что в Минске в переговорах будут принимать участие заместитель главы администрации президента Константин Елисеев, а также помощник президента России Владислав Сурков. Повышение уровня переговорщиков является однозначным сигналом того, что стороны ищут компромисс.
В чем же он может состоять. С Россией все более или менее понятно. Москва попытается в очередной раз обменять уход с Донбасса при каком-то его статусе, который по внутренним причинам ей удастся выдать за особый, на признание Киевом и мировым сообществом аннексии Крыма. Плюс какие-то гарантии невступления Украины в НАТО и желательно в Евросоюз. Последнее не столь важно. По кремлевским представлением это будет искомой ненулевой суммой.
Запад, в принципе, готов согласиться, но формально аннексию Крыма не признает. Взамен Россия получит смягчение санкций и в будущем их отмену.
Самое сложное положение у Киева. Признать аннексию Крыма невозможно, отказаться от курса на вступление в НАТО и Евросоюз аналогично. С другой стороны, другого достаточно благоприятного положения для окончания военных действий на Донбассе может и не быть. К тому же долго воевать Россия не может, Украина тем более.
Придется пойти между Сциллой и Харибдой. Получится ли это у украинской дипломатии, довольно скоро будет ясно.
ЧУШЬ,.. ЧТО В СПОРЕ НЕ РОЖДАЕТСЯ ИСТИНА
По завершению доклада началось его обсуждение, которое было настолько горячим и бурным, с разными, в том числе, противоположными мнениями, что подать его в обычной форме цитат не представляется возможным, не исказив позиции и суть высказываний каждого. В ходе дискуссии выступили Наталья ГАРМАШ, Виктор ОЖОГИН, Станислав ПОВОД, Вадим ДЁМУШКИН, Вячеслав ДОЦЕНКО, Станислав ШВЕДУН и Вадим КЛИМЕНТЬЕВ.
Но именно разность точек зрения и подходов к происходящему помогла определить главные, фокусные точки формирующейся у нас на востоке страны проблемы: трудный выбор между интеграцией в состав Украины захваченных регионов или их реинтеграция; если первое, то каковы наиболее эффективные пути восстановления порядка и будущего развития этих территорий в сложившихся условиях в составе Украины. И, конечно же, цена этих вопросов, возможности привлечения масштабных инвестиций для успешного их решения.
Безусловно, названные и другие вытекающие из этой проблемы вопросы мы обязательно вынесем на обсуждение в одном из следующих дискуссионных мозговых штурмов крайне болезненной для страны ситуации на востоке, от правильного решения которой напрямую зависит наше будущее.
К сожалению, сегодня абсолютное большинство политиков повторяют как мантру — «альтернативы Минским соглашениям нет». А специалисты, имеющие определённую практику, утверждают, что договорённости Минск-2 неосуществимы. В то время, когда жизнь диктует, что нет нерешаемых проблем, есть неприятные решения. Так что искать нужно не «объективные причины» для оправдания неудач, а пути выполнения задачи. И успех обязательно придет…
По поручению членов клуба
Вадим КЛИМЕНТЬЕВ.
