Пенсионный фонд Украины: диагноз — прогрессирующая анемия (Часть 3)

Пенсионный фонд Украины: диагноз — прогрессирующая анемия …Как следствие односторонних реформ, вирусной коррупции и правового беспредела…

Наши пенсии убивают теневая экономика, офшоры, искусственные долги в бюджет и коррупция

Для лучшего понимания сложившейся ситуации в этой сфере, которая является и главным резервом пополнения Пенсионного фонда Украины, тезисно остановимся на каждой из вынесенных в подзаголовок проблем.

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА

Как показало исследование этой проблемы в статье «Серая зона: 5 мифов теневой экономики Украины» (Подробнее: http://www.liga.net/projects/shadow_economy/), «процесс детенизации, как уже отмечалось, почти всегда достаточно длительный и растянут во времени. «Моментально повысить собираемость налогов на 30 и больше процентов невозможно. Бизнес должен привыкнуть и поверить, что изменения всерьез и надолго», – говорит известный российский экономист Сергей Алексашенко. Сколько потребуется времени? По словам Алексашенко, кто-то поверит через шесть месяцев, а кто-то через два года. Многое зависит от других шагов правительства, важнейшие из которых – борьба с коррупцией в рядах налоговых органов и судебная реформа. «Бизнес должен поверить, что он может доказать свою правоту», – поясняет Алексашенко. 

Ускорить процесс избавления от «плохих» привычек и переход из неформального сектора в формальный поможет жесткий, но справедливый механизм инфорсмента – принуждения к выполнению формальных правил. Другими словами, высокая вероятность наказания в случае нарушения законов повышает цену нелегальности, тем самым подталкивая выбор экономического агента к ведению деятельности в легальном секторе экономики.

По расчетам главы Минсоцполитики, официальный фонд оплаты труда в Украине в 2015 году составлял около 500 млрд. грн. в год, еще 200-300 млрд. грн. выплачиваются в конвертах. Эти 200-300 млрд. грн. (13-18% ВВП) и есть база украинской теневой экономики, вокруг которой создается теневая инфраструктура – обнальные центры, выдача фиктивных справок, документов и т.д. Сколько украинцев что-то выращивают, строят, мастерят, чинят, готовят и сдают в аренду без какого-либо оформления, лицензирования и, конечно, уплаты налогов, даже приблизительно никто не знает.

Примечателен показатель агросектора – в 2015-м только 7% компаний работали в тени. Это даже на 3% меньше, чем год назад. Скорее всего, не последнюю роль в показателе намного лучшем, чем в среднем по палате, сыграло то, что у агросектора льготный режим налогообложения.

Обратная сторона медали большой и растущей теневой экономики – она «разъедает» государственные институты и может запустить «разрушительный цикл» государства. «Операции в теневой экономике не подпадают под налогообложение, в результате чего налоговые доходы оказываются ниже, чем они были бы в противном случае, – говорится в исследовании МВФ, посвященном теневой экономике. – В ответ на сокращение налоговой базы или ухудшение соблюдения налогового законодательства органы государственного управления могут повышать налоговые ставки, еще больше стимулируя бегство в теневую экономику, что приводит к дальнейшему ужесточению бюджетных ограничений в государственном секторе. И так далее». Последние два десятилетия

Украина – хрестоматийный пример такого цикла. 

Все государства заинтересованы в выходе бизнеса из тени. Это дает доходы в бюджет и помогает лучше управлять экономическими процессами. Вопрос, каким методом этого добиться. «Если детенизация будет происходить силовыми методами, результат будет негативным: многие бизнесы уйдут из Украины или прекратят свою деятельность», – пишет в своей статье Татьяна Тыщук».

ОФШОРЫ

По приблизительным международным оценкам, объем осевших в офшорах средств украинского происхождения колеблется от $117 млрд. (Global Financial Integrity) до $167 млрд. (Tax Justice Network). В эквиваленте это составляет 1,5–2 годовых ВВП Украины.

Об этом пишет в своей статье для DT.UA доктор экономических наук Сергей Кораблин.

Оценка ежегодных офшорных потерь Украины достигает $11-12 млрд, что равно объему кредитов, полученных страной от МВФ в рамках двух  программ (2014-2015 гг.)

Есть и совсем недавние показатели этой проблемы.

«По приблизительным оценкам, — отмечается в февральской статье этого года «Три шага, которые отрежут Украину от офшоров» (http://w-n.com.ua/archives/8982) — 54 млрд. гривен налогов государство теряет из-за того, что крупные компании ведут бизнес через офшоры. Эта сумма равнялась прошлогоднему бюджету Министерства обороны. Ни одно из правительств не хочет закрыть эту дыру. Все правительства пытаются выжать побольше налогов с малого и среднего бизнесов, для которых дорого прятать доходы в офшорах. Во всем мире бизнес-гиганты пытаются «офшорить», но рецепт того, как вернуть государству недоплаченные налоги давно известен. Надо лишь взять и сделать.

Как крупные компании выводят деньги в офшоры?

Через офшорные прокладки, которые позволяют аккумулировать прибыль за пределами страны у нас продается до 75% всего экспорта. Это называется «косвенные контракты».

Владельцы крупных состояний и компаний всегда будут искать более выгодные условия размещения своих капиталов, – на этом, собственно и заканчивается глобальная общность между украинскими и западными богачами. Дальше начинаются сплошные различия. Главная цель сотрудничества с офшорами для западных компаний – минимизация налогообложения, для украинских – это еще и в значительной степени защита своих активов».

ДОЛГИ В БЮДЖЕТ

«Від цього плавиться мозок і закипає лють. Перш ніж читати – сядьте та візьміть валідол», — пишет Владимир Пилипчук в февральской заметке под этим названием. —  Стала відома заборгованість олігархів бюджету України на 01.01.2017 року:
— Коломойский — 16,128 мільярда долларів
— Ахметов — 5, 231
— Тарута – 3,000
— Клюєви — 1,483
— Жеваго — 2,942
— Гути — 1,297
— Березкін – 0,704
— Костельман – 0,404
— Тисленко — 0,350
— Клімов – 0,346
— Святаш — 0,300
— Дзензерський — 0,245
— Константиновські – 0,185
— Лук,яненко — 0,172
— Васадзе – 0,145
— Юркевич — 0,133

Всього только крупні олігархи не заплатили в бюджет 33,065 мільярда доларів США! Якщо додати менших грабіжників, депутатів, суддів, прокурорів та безліч інших паразитів – то сума мінімум потроїться – ітого – 100 мільярдів доларів США!!! Це майже 3 трильйони гривень!!!
В Америці давно б всі сіли довічно! Років на 500 кожне…
(И это в то время, когда неспособных оплатить коммунальные услуги беднейших наших граждан нередко через суд лишают квартир!-Авт.)

Зважаючи, що бюджет-2017 планує росхідну частину у 790 мільярди гривень, то ми маємо жити заможно без яких-небудь позик, не сплачуючи нічого державі майже чотири роки! Без будь-якої інфляції чи чергових подорожчань комуналки та їжі!

При умові, що ворюги розрахуються з бюджетом!»

КОРРУПЦИЯ

Коррупция в Украине приобрела масштабный характер и стала обыденным явлением в нашей жизни. При этом имеет выраженный политический подтекст.

«Украину признали самым коррумпированным государством в Европе и Центральной Азии, — сообщает Корреспондент.net 17 ноября 2016 в статье «Успехов ноль. Коррупция после Майдана». — Общемировой рейтинг Transparency International за 2016 еще не составил. В рейтинге за 2015 год Украина находится на 130 месте из 168. В 2014 году Украина была на 142 месте. В 2013 и 2012 годах — на 144 строчке. В 2011 году опускалась до 152 места.

Среди европейских стран Украина почти во все годы признавалась самой коррумпированной – за это место она соревновалась с Россией.Но в последние годы россияне все реже жалуются на коррупцию и сейчас Россия находится на 119 месте в мировом рейтинге за 2015 год, и на 41 месте в рейтинге по Европе и Средней Азии (всего 43).

Самый большой уровень коррупции в Украине наблюдается в судебной системе, полиции, в образовательных учреждениях, в политических партиях, парламенте и законодательной власти в целом.

Исследователи Transparency International утверждают, что антикоррупционные настроения украинцев значительно усилились в сравнении с 2013 годом. Выяснилось, что украинцы оказались самыми недовольными борьбой с коррупцией в своей стране и (!!!) часто дающими взятки. Украинских депутатов называют коррумпированными чаще, чем слуг народа других стран. Также граждане Украины жалуются на плохие условия для антикоррупционных действий. 56 процентов украинцев называют коррупцию основной проблемой Украины. 

Жители Украины винят в этом олигархов, которые имеют влияние на правительство. Две трети украинцев считают, что уменьшить такое влияние можно, запретив компаниям финансировать политические партии и кандидатов. 

При этом 42 процента украинцев готовы сообщать о коррупционных действиях. В 2013 году этот показатель был на уровне 26 процентов».

И ещё один важный момент, на котором делает акцент бизнес-издание Bloomberg.

«Война в Донбассе, которая длится уже три года, угрожающе нависает над усилиями Украины изменить свою постсоветскую экономику. Но когда речь идет об инвестициях, конфликт все же оказывается не самой большой проблемой», — подчеркивает Bloomberg в одной из недавних публикаций.
“Инвесторы видят три главные проблемы Украины: корупция, коррупция и коррупция”, – говорит советник премьер-министра по вопросам инвестиций и бывший управляющий партнер компании CMS Cameron McKenna Даниэль Билак.

Он добавил, что Украине нужно изменить представление о себе с помощью “историй успеха”, а не новостей про “постоянный конфликт и взяточничество”. Издание отмечает, что Украина добилась определенных успехов в банковском и энергетическом секторах. Но прогресс в обуздании коррупции не большой. Из-за этого Киев не может получить очередной транш помощи от МВФ. Чиновники даже из старого пророссийского режима, который был свергнут в 2014 году, избежали ответственности. Украина поднялась лишь на две ступени в ежегодном рейтинге коррупции от Ammnesty International. Теперь она на 131 месте рядом с Россией.

Ранее посол ЕС предложил властям Украины ускорить создание антикоррупционного суда. По его словам, это усилит эффективность вновь созданных органов, цель которых искоренить взяточничество. Напомним, что создать антикоррупционные суды неоднократно предлагал директор НАБУ Артем Сытник. В частности, в августе 2016 года Сытник сообщил о сопротивлении делам, которые ведет НАБУ. “Приговоры только по тем делам, где фигуранты пошли на сотрудничество, а там, где ведется процессуальная борьба, мы чувствуем сопротивление судебной системы”, – сказал директор НАБУ и добавил, что в таком случае НАБУ “рискует навлечь на себя критику, что закрыли сотню людей, а ни одного приговора нет”, — сообщает zn.ua. Подробнее: http://www.finobzor.com.ua/novosti/nid/27894.

Теперь вы видите, какой космический потенциал имеет наша экономика для существенного роста и, соответственно, Пенсионный фонд для его финансового оздоровления. Остановка лишь за реализацией этого потенциала. Но без нашего непосредственного участия, прежде всего, журналистского сообщества,  никакая власть с этой труднейшей задачей не справится. Пробуксовка будет продолжаться.

Автор недаром сделал акцент на крайне необходимом медиа-вкладе в эти масштабные преобразования. И дело не только в том, что главные битвы отжившего с нарождающимся ныне происходят, прежде всего, не на военном, а информационном фронте. Но ещё и потому, что одними из самых заинтересованных в справедливой пенсионной реформе являются журналисты. Как ни странно, но именно они оказались  в числе наиболее пострадавших от грубейших нарушений наших конституционных прав в новациях пенсионного законодательства недавнего прошлого и правового беспредела судебной системы.

Вот он наглядный результат возросшей последнее время журналистской беспринципности, дальнейшего проституирования второй древнейшей профессии, её непротивления власти и сановным учредителям. В результате, из четвертой власти и акул пера журналисты всё более превращаются в жертвенных ягнят и акробатов фарса.

(Окончание следует).