Потерянное поколение?! (Часть 2)

Пенсионеры-госслужащие и журналисты государственных и коммунальных СМИ пенсионной реформой выброшены на социальную свалку. История повторяется. Почти по Ремарку, — такой вывод следует из прошедшего обсуждения…

Продолжим рассмотрение извращённой казуистики этой реформы подробнее.

Часть 2. ВМЕСТО ОЛИГАРХОВ РЕШИЛИ НАЧАТЬ С ПЕНСИОНЕРОВ

Мол, воевать с олигархами хлопотно, опасно и себе дороже. К тому же время не терпит — в воздухе запахло выборами. Посему, начали решать проблему пенсионного фонда за счет самых «социально защищённых» — пенсионеров.
Вполне закономерно, что среди самых обиженных властью её не столь давними пенсионными новациями оказались и журналисты. В частности, коммунальных и государственных СМИ. Напомню несколько фактов.
Им решили фактически заморозить повышение выплат, обложить пенсии, превышающие три прожиточных минимума, налогом и в придачу ввести налог для работающих пенсионеров. Ударило по приравненным к госслужащим журналистам и снижение суммы начисления пенсии с 80-ти до 70% от заработной платы журналиста на время обращения за назначением пенсии.
При этом, как отмечалось, были заморожены любые её перерасчёты и «осовременивания», периодически обещаемые руководством страны.
Вот так, вероятнее всего, формировалась стратегия проведения пенсионной реформы, в основу которой среди прочих был положен новый Закон Украины «Про державну службу» от 10.12.2015 г. № 889-VII, которым не предусмотрен перерасчёт пенсий в связи с возрастанием заработной платы государственных служащих. Аналогично и приравненным к ним журналистам государственных и коммунальных СМИ. Тех самых пенсий, которые и так давно не индексировались.
Наглядный пример, пенсия автора. При уходе в начале января 2008 года на заслуженный отдых, моя пенсия была гораздо выше средней зарплаты по стране. За это десятилетие до нынешнего ноября она не возросла ни на копейку. Зато к нынешнему году в своем падении лихо перескочила уровень минимальной зарплаты и уверенно стремится к прожиточному минимуму, так как её покупательная способность усохла минимум втрое.
Но вернёмся к пенсионной реформе, которая утверждена парламентом и вступила в действие. Параллельно идет процесс разгосударствления СМИ, который вскорости поставит крест на «атавизме советской эпохи», как называют государственные и коммунальные СМИ наши революционные реформаторы. Так что инициаторы и разработчики пенсионной реформы ныне с полным правом дружно вещают о её важнейших новшествах:
— Теперь всем (кроме военных) пенсии назначаются по единым правилам. А для тех, кто получает спецпенсии (госслужащие, приравненные к ним журналисты), эти пенсии сохранятся на переходный период, но осовремениваться не будут и пересмотру не подлежат. Осовременивание касается только пенсий, назначенных по общему страховому закону…
— Если же на 1 октября 2017 г. человеку выгоднее будет получать пенсию на общих основаниях, перевод выполняется автоматически.
— Никаких репрессий в виде пересчёта спецпенсий в сторону уменьшения не будет, так как закон обратной силы не имеет.
— Когда бы человек не пошел на пенсию, она меньшей не будет»
(Министр социальной политики Украины Андрей Рева, его зам. Николай Шамбир, председатель Правления Пенсионного фонда Алексей Зарудный и его заместитель Владислав Машкин).
Согласитесь, формально всё правильно…

А ЧТО В РЕАЛЬНОСТИ?

Для начала напомню недавно сказанное Андреем Ревой: “Перерасчет пенсий в Украине не проводился с 2012 года, а тогда его делали по зарплате 2008 года, которая составляла 1100 гривен. Сейчас средняя зарплата – 3700. В три раза – настолько у нас снижен уровень пенсий для 8,5 млн. пенсионеров”.
При этом, заметьте, курс доллара с 2012 года с 8 гривен дорос ныне до 27-ми! А цены на социально значимые товары лишь за два года (с 2013-го по 2015-й) выросли в среднем примерно вдвое!
А теперь риторический вопрос: «Можно ли лишение спецпенсионеров перерасчета пенсий задним числом по принципу кому шиш, а кому «дас ист фантастиш» следом за господином Ревой считать в полной мере соответствующим Конституции Украины и клятвенно заявлять об отсутствии репрессий?!»
Утверждаю, категорически, нет. Уже потому, что это решение является грубейшим нарушением ст. 22 Конституции Украины, утверждающей, что:
«Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».
В связи с этим, напомню решение Конституционного суда Украины № 1013 от 9 февраля 1999 года №1-рп/99 по делу № 1-7/9 по конституционному обращению НБУ относительно официального толкования положения части первой статьи 58 Конституции Украины (дело об обратном действии во времени законов и других нормативно-правовых актов).
Суд разъяснил, что «за загально визнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині I статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце».
Конкретизировал это конституционное положение применительно к журналистской ситуации Верховный Суд Украины. В постановлении от 8 июня 2015 года в деле №732/48/15-а он сделал вывод, что процентный размер заработной платы государственного служащего, с которого назначается пенсия, определяется с учетом стажа госслужбы. При этом применяется статья 37 Закона Украины № 3723-XII в редакции, которая была действующей на время назначения пенсии. Это, что касается обязательности её перерасчета и осовременивания.
Отсюда вывод: принятые законодателями ограничения не имеют никакого отношения к пенсионерам, которые уже получали пенсии и имели гарантированное право на их перерасчёт…

НЕ ПОМЕР ДАНИЛА, ТАК БОЛЯЧКА ЕГО ЗАДАВИЛА

Ах, да, у нас остается ещё «неплохая» альтернатива добровольно-принудительного перехода на общий страховой стаж! Всё бы хорошо, опять же, если бы не аналогичный маразм советских предшественников А. Ревы и Ко, заменивших чиновникам полноценную зарплату в советские времена многочисленными, в том числе, и пенсионными льготами!
А теперь взглянем на навязанную нам реформу с её добровольно-принудительным переходом на общий страховой стаж с реальной ситуации, в которую поставили приравненных к госслужащим журналистов инициаторы реформы (из письма народному депутату актива ДОО НСЖУ):
«Справа в тому, що у журналістів, які працювали в державних та комунальних засобах масової інформації, отримуючи, на відміну від приватних засобів масової інформації, невелику зарплату, була надія, що при виході на заслужений відпочинок вони матимуть більш-менш нормальне пенсійне забезпечення, що гарантувалося діючим на той час законодавством.
Журналісти в державних засобах масової інформації чесно виконували свій професійний обов’язок, зачастую працювали у важких умовах, ризикуючи здоров’ям, а інколи і життям.
Ці журналісти жили у правовому полі держави того часу. То ж коли вони виходили на пенсію, їм було гарантовано перерахунок пенсій відповідно до зростання окладів на тих посадах, які вони займали до виходу на заслужений відпочинок. Однак, з прийняттям Закону Украины «Про державну службу» от 10.12.2015 г. журналісти-пенсіонери державних і комунальних засобів масової інформації перетворились на жебраків. Їм залишили фіксовані пенсії ще далеких часів, які не зростають, не зважаючи на катастрофічне здешевлення національної валюти, зростання у рази цін на продукти харчування, ліки, медичне обслуговування, одяг і особливо житлово-комунальні послуги.
Тобто, журналісти-пенсіонери державних засобів масової інформації, які стояли у витоків нашої державності і завжди закликали поважати закон, справедливість, людську гідність, самі опинились в принизливому стані людей, котрих заднім числом новий закон викинув на узбіччя життя. Це несправедливо і аморально».
Тем более что, как уже отмечалось, эти социальные возрастные группы в силу своего нынешнего статус-кво не могут эффективно противостоять государственному монстру, обрёкшему их на нищенское существование. А это многие тысячи журналистов, обворованных собственным государством. Точнее, дорвавшимися до власти клевретами олигархов.
Достаточно сказать, что всего в Украине сегодня насчитывается почти тысяча коммунальных и государственных изданий, большинство журналистов которых старше 50 лет. Второй этап их реформирования должен завершиться в 2018 году, крайне тяжелом для выживания медиа-отрасли.
При этом, по некоторым оценкам, около 80% коммунальных газет после приватизации обанкротятся. Оснувную массу их сотрудников выбросят на улицу в лучшем случае с нищенской пенсией без возможности где-то устроиться в соответствии с профессией, чтобы иметь хоть какой-то минимальный дополнительный заработок.

А ЧТО ВЗАМЕН, ГОСПОДА ХОРОШИЕ?

Что знаменательно, ни о каких социальных программах для адаптации этой возрастной профессиональной группы в новых условиях развития медиа-отрасли даже речи не идет. Люди будут брошены на произвол судьбы.
Согласитесь, что это уже попахивает сознательной и системной травлей этой социальной группы, если не сказать её геноцидом по профессиональным признакам, элементы которого просматриваются в озвученных здесь решениях.
В то же время, мало кто, в том числе и коллеги по профессии, серьёзно и системно рассматривает сложившуюся здесь ситуацию, прогнозирует будущие проблемы и, тем более, предлагает пути их решения. По мнению автора, происходит, как модно стало говорить ныне, аберрация сознания. То есть, отклонение от нормы при рассмотрении этой крайне болезненной уже в ближайшем будущем проблемы. Когда предпочитают больше обсуждать, особенно на официальном уровне, успехи разгосударствления СМИ, чем проблемы, которые оно порождает.
Тоже и по проблемам пенсионной реформы, когда многие особо болезненные вопросы по ней остаются без ответа. Например, поднятые в этой статье или явно несоразмерное повышение пенсий, когда наиболее повысили пенсии тем, у кого они и так были высокие, а «минимальщикам» издевательски, как на паперти, накинули по сотне гривен на бедность.
Явно вырисовывается этакая экспертная лысенковщина, как назвал её один из аналитиков. То есть, данное отклонение от нормы, грозит стать у нас нормой. Во всяком случае, при анализе успехов и проблем пенсионной реформы. Почему это происходит, мы обсудили на очередном заседании дискуссионного клуба Днепропетровской областной организации Национального союза журналистов Украины.
А обсуждать было что!..

МЫ БЬЕМ В КОЛОКОЛА… ОТВЕТОМ — ТИШИНА!

Днепропетровская областная организация НСЖУ по инициативе действующего при ней дискуссионного клуба первая забила тревогу по поводу тогда ещё готовившейся пенсионной реформы.
Наш анализ сложившейся ситуации в марте нынешнего года был изложен в статье «Пенсионный фонд Украины: диагноз — прогрессирующая анемия». На его основе были разработаны предложения «Как восстановить права пенсионеров-журналистов, оказавшихся одними из самых незащищённых пенсионным законодательством», которые разосланы областным организациям НСЖУ для обсуждения и представления их на съезде в апреле нынешнего года.
Подготовлен проект Обращения к съезду «Союз требует реформ!», в котором отдельным пунктом внесены предложения по пенсионной реформе. Разработанные нами замечания и предложения (№ 79/06 от 22.06.2017) лично в руки переданы заместителю Министра соцполитики Н. Шамбиру в Харькове, пообещавшему ответить на них письменно, помощникам народного депутата М. Курячего (№ 79/06 от 22.06.2017). Ответов, замечаний или разъяснений от обоих ответственных «товарищей» ждём до сих пор!
Аналогичные письма направлены также премьер-министру В. Гройсману (№ 79/06 от 22.06.2017), президенту Украины П. Порошенко (№ 57/04 от 26.04.2017). Реакция на них оказалась той же!
Согласитесь, очень знаменательное молчание. Да что там вершащие нашу судьбу чиновники, руководство Украины и народный депутат, если даже на съезде НСЖУ так и не нашлось времени для обсуждения жизненно важных и давно назревших реформ в нашем Союзе. В том числе подготовленных днепропетровской делегацией пенсионных предложений.
Делегаты и актив съезда погрязли в бесконечных склоках по поводу избрания своего лидера. Что, к сожалению, закономерно, так как после ухода с поста председателя НСЖУ Игоря Лубченко, Союз начал быстро деградировать, теряя принципиальность, боевитость, наступательность, а вместе с ними, вполне закономерно, и авторитет в кулуарах власти.
Что показательно, на самом съезде не был замечен ни один её представитель!
Не удивительно, что рейтинг в советские времена внешне всесильных журналистов в последние годы получил жесточайший удар под дых и покатился ниже плинтуса. Если раньше нас называли «акулами пера», то ныне, в лучшем случае, — «дятлами клавиатуры» и «журношлюхами».
В полном соответствии с выспренним определением В. Турчинова: “Журналист – это лакмусовая бумажка общества, это его уши и глаза…» Вот только каждая власть, не исключая нынешней, любит этой “бумажкой” подтереться, а потом заткнуть ею “уши и глаза” обществу». А СМИ, ещё вчера уважительно называемые «Средствами Массовой Информации, всё больше становятся похожими на «Средства Манипулирования Идиотами» с таящей на глазах пенсией и будущей беспросветностью «Потерянного поколения».
Почему? Да потому, что власть уважает сильных. А слабых, «потерянные» вы наши,.. ну, вы сами понимаете!
ТАК ЧТО ПЕНСИОННЫЙ ФОРТЕЛЬ, КОЛЛЕГИ, — ЛИШЬ ПЕРВАЯ ЛАСТОЧКА!

По поручению членов дискуссионного клуба
Вадим КЛИМЕНТЬЕВ.

Специально для сайта ОО НСЖУ.