Дніпропетровська обласна організація Національної спілки журналістів
Як журналіст може реалізувати своє право на професію без загрози власному життю? На що слід звернути увагу медійнику, йдучи на масові заходи? Куди і як звертатись за допомогою? Відповіді на ці та інші питання отримали журналісти в ході чергового засідання прес-клубу Дніпропетровської обласної організації НСЖУ 17 грудня 2013 року.
У 2012 році Міжнародна Федерація Журналістів зафіксувала 121 випадок загибелі журналістів у світі. За 10 років ця цифра становить 1100 осіб. Щотижня гине 2 журналісти. Більшість із них – місцеві звичайні репортери, а не військові журналісти, котрі свідомо ідуть на ризик. З усіх загиблих лише кожен четвертий помер в умовах військових дій. Решта – в мирний час і в мирних країнах. Лише один з восьми убивць потрапив під суд.
Міжнародна спільнота занепокоєна частими випадками безкарності та відсутністності належного судового переслідування для тих, хто коїть напади на представників засобів масової інформації. Разом з тим, і самі журналісти мають належним чином турбуватись про свою безпеку. Працівники медіасфери повинні бути обізнаними у методах та правилах, що максимально убезпечують діяльність журналістів та ЗМІ.
Про позицію журналістської спілки щодо фактів порушень прав журналістів під час виконання їхніх службових обов’язків розповів голова правління Дніпропетровської обласної організації Національної спілки журналістів України, секретар НСЖУ Олексій Ковальчук: «Питання безпеки у нашій професії надзвичайно актуальне і важливе. Ми маємо бути добре «озброєними» інформацією, щоб захистити себе під час виконання своїх професійних обов’язків. Правління ДОО НСЖУ засуджує будь-які насильницькі дії, до кого б вони не проявлялися, і твердо виступає на захисті як членів НСЖУ, так і інших представників засобів масової інформації, де б вони не працювали. Ми розглядаємо усі заяви щодо фактів порушень прав журналістів під час виконання їхніх професійних обов’язків. Так, у випадку із Валерієм Гарагуцом Спілка оперативно відреагувала на факт перешкоджання професійній діяльності дніпропетровського журналіста».
Олексій Ковальчук зазначив, що Дніпропетровська обласна журналістська організація бере активну участь в процесі відстоювання прав представників ЗМІ, завжди готова надати безкоштовні консультації медіа-юристів. А з початком розгортання у Києві Євромайдану в офісі НСЖУ (вул. Хрещатик, 27-А) працює цілодобовий прес-центр для «єврожурналістів», де працівники ЗМІ мають можливість працювати, підзарядити техніку, отримати доступ до інтенету, зігрітись чаєм, діє гаряча лінія правової допомоги для журналістів (066-787-47-01, Тетяна Котюжинська), представникам медіа безкоштовно роздаються прес-жилети.
Також голова ДОО НСЖУ нагадав, що саме дотримання етичних стандартів є запорукою авторитету професії журналіста серед громадськості, особливо у часи конфліктів. На пленумі Національної спілки журналістів України, що відбувся 12 грудня, було ухвалено рішення про участь НСЖУ у Комісії з журналістської етики та затверджено об’єднаний Кодекс етики українського журналіста.
Практичні поради та рекомендації журналістам стосовно безпеки надав член правління Дніпропетровської обласної організації Національної спілки журналістів України Сергій Севріков. Він звернув увагу, зокрема, на те, що, плануючи участь у будь-якому масовому заході, перш за все слід підготуватись, заздалегідь ознайомитися із локацією, щоб у разі необхідності розуміти, куди відходити. По-друге, журналіст не повинен знаходитись на «лінії вогню», його завдання – висвітлювати подію. Журналіст повинен вирізнятись серед натовпу, тобто мати на собі жилет з написом «Преса», чи то бейдж і т.ін. Також при собі обов’язково треба мати журналістське посвідчення. Працюючи, медійникам слід триматись разом, щоб у разі виникнення конфліктної ситуації з кимось із колег, інші могли б це зафіксувати. Бажано мати при собі елементарну аптечку для надання необхідної допомоги. Також необхідно завжди залишатись на зв’язку.
«Небезпека для журналіста, який опинився у епіцентрі масового заходу, може бути як з боку натовпу, так і з боку правоохоронців. Тому ще раз звертаю увагу на те, що професійний обов’язок журналіста – висвітлювати подію. Він повинен обрати для себе безпечне місце, і в жодному разі не опинятись між протиборчіми сторонами», – підкреслив Сергій Михайлович.
На правових аспектах захисту прав журналістів зупинився Сергій Воронський, член ревізійної комісії Дніпропетровської обласної організації Національної спілки журналістів України, адвокат. За словами юриста, українське законодавство дещо застаріле. Так, Закон України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», який передбачає порядок відрядження журналістів у місця надзвичайних подій та умови їх діяльності в цих відрядженнях, був прийнятий ще у 1997 році. «З деяких питань, як, приміром, стосовно інтернет-журналістики, цей закон відстає у часі. Тому завдання Спілки, вважаю, полягає у тому числі в ініціюванні внесення змін до законодавства. Сьогодні є законопроект, який вже два роки не може пройти друге читання, що якраз передбачає захист прав журналістів під час реалізації їхньої професійної діяльності», – додав С.Воронський.
Правозахисник наголосив на обов’язковій візуалізації журналіста, який опинився у гущі масового заходу. Він рекомендував журналістам при собі мати роздруковане редакційне завдання з підписом керівника ЗМІ і печаткою. Ще одна порада – не надавати опір представнику МВС, оскільки застосування сили буде адекватне вашій реакції на затримання. Слід виконувати накази співробітника міліції, щоб уникнути серйозних фізичних ушкоджень.
Щодо службового відрядження, у ст.15 вищезгаданого закону про державну підтримку ЗМІ вказано, що засоби масової інформації зобов’язані забезпечувати відряджених журналістів та інших працівників належними документами, знаковими, сигнальними та іншими засобами позначення особи представника преси. А ст.17 передбачено, що відповідальність за скоєння злочину проти журналіста у зв’язку з виконанням ним професійих обов’язків або перешкоджання його службовій діяльності прирівнюється до відповідальності за скоєння таких же дій проти працівника правоохоронного органу.
Як зазначив начальник відділу забезпечення масових заходів ГУ МВС України у Дніпропетровській області, майор міліції Артем Лисогор, питання охорони порядку та безпеки як безпосередньо громадян, так і журналістів, постійно пребуває на контролі керівництва Головного управління МВС: «На теперішній час на території Дніпропетровської області таких резонансних фактів щодо вчинення протиправних чи провокаційних дій відносно журналістів у нас не зафіксовано. Що стосується роботи з представниками засобів масової інформації, то керівництвом МВС в червні 2013 року було видано відповідну вказівку, згідно з якою було аргументовано усі дії і взаємодію працівників міліції та журналістів. Щочетверга у обласних міських підрозділах та щоп’ятниці у районних відділах для співробітників органів внутрішніх справ проводяться заняття».
Артем Володимирович також нагадав, що минулого літа журналісти та оператори місцевих і центральних телеканалів отримали спеціальні жилети, які дозволять журналістам бути більш помітними для міліції та учасників масових заходів, а співробітникам органів внутрішніх справ при необхідності прийняти додаткові міри щодо забезпечення їхньої безпеки.
Представник ГУ МВС України у Дніпропетровській області звернув увагу журналістів на те, що у кожній області є відділ, управління, або сектор зв’язків з пресою. Тому виїжджаючи до іншого регіону, варто знайти на сайті головного управління контакти особи, відповідальної за зв’язки з пресою.
Також А.Лисогор ще раз наголосив на тому, що неприпустимо для журналістів виходити на прередові фланги, оскільки у таких випадках їх можуть використати як живий щит проти міліції. Він навів загальноприйняті міжнародні рекомендації журналістам під час виконання своїх обов’язків у ситуації, що може становити небезпеку для його життя та здоров’я: намагатись залишитись на безпечній відстані від небезпеки, мати при собі документ, який підтверджує належність особи до ЗМІ, мати на собі розпізнавальні знаки працівника ЗМІ, які були б зрозумілі для ідентифікації, здійснювати ефективну співпрацю з правоохоронними органами.
«Право кожного на самозахист закріплене ст.27 Конституції України, також визначена Кримінальним Кодексом України (ст.36, 37) відповідальність за порушення законодавства. Журналісти мають право захищатись, як і всі наші громадяни. Але я хочу попередити про використання у разі самозахисту будь-яких спецзасобів. Журналісти на сьогодні є єдиною категорією громадян, якій дозволено використовувати як газові балончики, так і пневматичну зброю. А також у разі службової необхідності вони мають право отримувати і використовувати травматичну зброю. Тому хочу застерегти, що у разі застосовування якогось із спецзасобів не треба перетинати меж допустимої оборони», – зауважив майор міліції.
Голова обласної журналістської організації Олексій Ковальчук стосовно питання ідентифікації медійника додав, що члени НСЖУ мають членський квиток та пластикову картку, де є фото журналіста, прізвище та ім’я, різними мовами написи «Національна спілка журналістів України», «Преса». Статутом НСЖУ, зокрема, визначено, що членами спілки можуть бути громадяни України та інших країн, які досягли 18 років, професійно займаються журналістикою не менше одного року, працюють на штатній або позаштатній основі у редакціях газет та журналів, телебачення та радіомовлення, Інтернет-виданнях та інформаційних агентствах, у видавництвах та прес-службах (у тому числі фотокореспонденти і художники ЗМІ) або є вільними журналістами тощо.
Сьогодні Національна спілка журналістів України вже є повноправним членом Європейської Федерації Журналістів та Міжнародної Федерації Журналістів. Наразі розробляється єдина прес-карта, представникам українських медіа такі прес-карти видаватиме саме Спілка журналістів.
Наприкінці зустрічі Олексій Ковальчук вручив заслужену нагороду Вадиму Піддубському, який став переможцем фотоконкурсу «Право на професію», присвяченого повсякденній роботі журналістів, роботі у небезпечних умовах та порушенням прав журналістів, у номінації «Журналістська професія як вона є». Церемонія нагородження відбувалась у Києві 23 листопада, у День проти безкарності.
* * *
Учасники прес-клубу:
– Олексій Семенович Ковальчук, голова правління Дніпропетровської обласної організації Національної спілки журналістів України, секретар НСЖУ;
– Сергій Олексійович Воронський, член ревізійної комісії Дніпропетровської обласної організації Національної спілки журналістів України, адвокат;
– Сергій Михайлович Севріков, член правління Дніпропетровської обласної організації Національної спілки журналістів України;
– Артем Володимирович Лисогор, начальник відділу забезпечення масових заходів ГУ МВС України у Дніпропетровській області, майор міліції.
